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新年伊始，中國政府和社會資本合作（PPP）專案簽約消息頻傳。近年來，在經濟增長速度放緩、地方財政收支矛盾加劇、地方債管理日趨規範的大背景下，中國各地方政府將PPP視為拉動投資的主力。
值得注意的是，伴隨著PPP項目生活達人的推進，一些問題正逐漸暴露，參與方也開始從單純的跟風回歸理性思考。
作為投融資和財政支出創新的重要方式，PPP在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等多個層面被寄予厚望。從2013年底以來，PPP專案已經由部分地區的試點示範，進入了全面、批量推進的快車道。
3年來，PPP幾乎每年都保持著翻倍的發展態勢。尤其是在2016年，隨著模式逐漸被接受，地方政府推動PPP的熱情高漲，項目數量和金額也均創新高。中國財政部資料顯示，截至2016年10月底，PPP專案數量已經超過1萬個，投資額超12.7兆元人民幣。
隨著中國國家發改委和財政部推出的不少大項目步入落地期，業內預計，今年PPP新落地專案規模將達2兆元。
但需要正視的是，PPP落實還要邁過不少障礙，在推進過程中逐漸暴露出來的問題值得警惕。
首先，PPP異化、「偽PPP」等現象在部分地區依然存在。一些地區把PPP當成萬能鑰匙，存在一哄而上、「一P就靈」的盲點，往往把涉及政府性投資項目、地方財政沒能力投資的專案都往PPP的大筐裡裝。
還有部分市縣通過保底承諾、回購安排、明股實債等方式將PPP債務化，利用基金進行「優先劣後」分配，變相擴大地方債。這些方式隱蔽性強，加大了對地方債的監管難度，同時產生一定的擠出效應，影響了PPP模式的規範推廣。
此外，一些社會資本參與PPP項目合作，也熱衷通過行政關係先拿項目，短期內收回投資和收益，對長期營運、維護等階段缺乏足夠的考慮和投入。
其次，當前不少PPP項目仍處在簽約或建設階段，融資、政策配套、法律適用等問題還沒有顯現出來，隨著PPP項目向縱深發展，尤其到了後續移交運營階段，這些問題會愈加突顯。
推動PPP發展，既需要政策完善，也需要改革配套。例如，部分經濟欠發達地區的財政能力不足，但在基礎設施和公共服務方面的弱項待補，「每年度所有PPP專案不能超過一般預算支出的10％」，這一政策紅線，可能會導致PPP專案難以上馬。要解決這一問題，就涉及地方財權和事權匹配的相關改革。
再比如，金融機構相關改革滯後，使得金融機構不能基於專案本身收益和風險做出客觀評估，進而使得PPP的社會資本方面臨融資壓力。
總體而言，今年，中國累計投資規模已達10兆級別的PPP，會在回歸理性中迎來落實大考。大力去偽存真、健全配套政策體系、加速推進頂層立法等是當務之急。
更為關鍵的是，作為牽一髮而動全身的制度性創新，中國的PPP發展還需要更多配套改革跟進。
（本文摘自經濟參考報）
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嘉義家扶溫媽媽義工們今（八）日在文化郵局側門大聲叫賣藥草坐墊，義賣物品物超所值。除了藥草坐墊外還有寵物鍊及扭蛋等玩具。民眾以一個銅板匯集力量做公益，為家扶無窮世代，籌措助貧、脫貧基金。
嘉義家扶主任沈明彥表示，近年來企業受景氣影響，捐贈義賣的物品也相對減少，幸而在農曆年前突然接獲串良股份有限公司的電話，欲捐贈一批該公司曾經生產的全新物品讓家扶義賣，家扶的社工連續前往載運兩趟才將所捐贈的物品載回。有藥草坐墊、寵物鍊、塑膠花器杯及衣架等，義賣所得的每一分錢都是作為家扶助貧、脫貧，幫助弱勢家庭孩子讀書的圓夢快速到貨網拍計畫。
家扶中心表示，學習的費用是弱勢家庭在扣除生活費後的必要支出，因此預計募集二千萬元，幫助這群在困境中仍願意奮發向上、好學不倦的孩子們，提供他們在生活照顧、教育學習、急難救助及健康維持的改善。邀請社會大眾「掏掏口袋零錢，發揮銅板力量」，幫助弱勢孩子早日脫離貧窮，看見下一代的希望。
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